Los controles sobre los terrenos destinados a facilidades comunales: delimitación interna de competencias entre la Contraloría General de la República y las municipalidades
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| Autores: | , |
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| Data de Publicação: | 2026 |
| Descrição: | El presente trabajo de investigación, analiza el régimen jurídico de los terrenos de facilidades comunales (TFC), originados en el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana. Esta norma exige a los desarrolladores ceder áreas de uso público como una carga urbanística, constituyendo así bienes demaniales destinados a mejorar la calidad de vida comunal. Ante este escenario, surgió la necesidad en la Contraloría General de la República (CGR) de delimitar claramente sus competencias frente a las municipalidades. Para abordar esta necesidad, la investigación se estructuró en los siguientes ejes: Un análisis normativo e institucional donde se diferenciaron conceptos jurídicos afines (fraccionamientos, urbanizaciones, áreas de parque) y se identificó a los múltiples actores intervinientes en la planificación urbana, tales como el INVU, MIDEPLAN, Registro Nacional, Ministerio de Salud, desarrolladores y municipalidades. Un diagnóstico empírico, mediante un muestreo realizado en el año 2020, que evidenció la gran diversidad, complejidad y, en muchos casos, las debilidades en el registro, control y administración de los TFC por parte de los gobiernos locales. Se delimitaron las competencias, cuando el análisis concluyó que la responsabilidad directa y primaria de administrar, resguardar y dar uso a estos bienes recae exclusivamente sobre las municipalidades como Administración Activa. Por su parte, la CGR ejerce un control superior o de «segundo piso». Amparada en la Constitución Política y su Ley Orgánica, la CGR despliega su potestad tutelar sobre la Hacienda Pública para vigilar que los sujetos intervinientes respeten rigurosamente la normativa. Como resultado práctico, se elaboró un producto interno diseñado para facilitar a la CGR la toma de decisiones estratégicas, el abordaje de auditorías y la atención de denuncias. Es imperativo destacar que, aunque la investigación inició en 2020, la defensa se realizó en el 2026, lo que permitió validar empíricamente el estudio, demostrando la utilidad en la labor fiscalizadora de la CGR, y logrando el objetivo final del proyecto: traducir los conocimientos adquiridos en la Maestría Profesional en Derecho Público de la Universidad de Costa Rica en verdadero valor público e institucional. |
| País: | Kérwá |
| Recursos: | Universidad de Costa Rica |
| Repositorio: | Kérwá |
| Idioma: | Español |
| OAI Identifier: | oai:kerwa.ucr.ac.cr:10669/105182 |
| Acesso em linha: | https://hdl.handle.net/10669/105182 |
| Palavra-chave: | Social Sciences Derecho Derecho Público Terrenos de Facilidades Comunales |